Crowd management | Crowd control
8 mei 2012 Plaats een reactie
Risicomanagement, Crowdmanagement & Crowd control
Risicomanagement, Crowdmanagement, en Crow control moeten leiden tot plannen die de veiligheid van bezoekers van het evenement moet waarborgen.
1. Event Security Officer
- Taken Event Security Officer
1) Het bevorderen van objectieve en subjectieve veiligheid.
2) Vervullen van oog- en oorfunctie.
3) Vervullen van de rol van gastheer/-vrouw (service verlenen).
4) Zorgen voor goede communicatie met je beveiligingsteam.
- Instructies voor Event Security Officers (briefing)
= ESO: verantwoordelijkheid moet altijd helder en duidelijk zijn bij de operationele uitvoering tijdens het evenement;
= worden schriftelijk en/of mondeling doorgegeven tijdens de briefing;
= regels, afspraken en taken tijdens het evenement.
_ 1) Wie bepaalt wat?
_ 2) Wie heeft de leiding?
_ 3) Hoe verloop de communicatie?
_ 4) Wat te doen wanneer het dreigt mis te gaan?
_ 5) Wat te doen als het misgaat?
_ 6) Wie neemt de leiding als het misgaat?
_ 7) Wanneer nemen overheids(hulp)diensten de leiding over?
2. Risicomanagement
- Multidisciplinaire aanpak (betrokken partijen)
= Verschillende betrokken partijen werken nauw samen, zodat de specifiek belangen van elke afzonderlijke partij naar behoren worden behartigd:
_ 1) evenementenorganisator;
_ 2) locatieverstrekker;
_ 3) bezoekers;
_ 4) overheid (gemeente, provincie);
_ 5) hulpdiensten (politie, brandweer, geneeskundige dienst);
_ 6) particuliere evenementenbeveiligingsbedrijf;
_ 7) vervoersdiensten.
- Risico management
= Het onderzoeken en analyseren van risico’s en beschrijven plannen.
= Risico’s: gezondheid, commercieel, verzekeringen.
= Risicomanagementplan:
_ 1) risico-analyse
_ 2) crowdmanagementplan
_ 2) beveiligingsplan;
_ 3) mobiliteitsplan;
_ 4) incidentenopvolgingsplan (aan de hand van een scenariomatrix);
_ 5) ontruiming-/calamiteitenplan;
_ 6) aanvalsplan (brandweer).
= Weergave van multidisciplinaire integrale aanpak van publieksveiligheid.
- Beveiligingsplan
= Draaiboek met maatregelen om het evenement veilig en in goede orde te laten plaatsvinden.
= Meestal opgesteld door een gespecialiseerd evenementenbeveiligingsbedrijf.
= Basis voor de instructies voor Event Security Officers.
- Crowd management
= Onderdeel risicomanagement gericht op:
_ a) Systematisch plannen voor en supervisie van de geordende beweging bij het samenkomen van mensen;
_ b) Systematisch analyseren van, anticiperen op en terugdringen en/of wegnemen van risico’s wanneer (veel) mensen bij elkaar komen.
= Alle aspecten die relevant zijn voor het managen van groepen (crowd) mensen.
= In essentie preventief / strategisch.
= Focus op te nemen maatregelen voor handhaven publieksveiligheid.
- Crowd control
= Gericht op het beheersen van groepsgedrag.
= Uitvoering maatregelen beschreven in het crowdmanagementplan.
= In essentie preventief / tactisch.
= Focus op nemen van maatregelen voor handhaven publieksveiligheid.
_ 1) het in goede banen leiden van (grote) groepen mensen;
_ 2) beheersen hoeveelheid mensen in een willekeurige ruimte;
_ 3) het gericht gebruik van geweld om openbare orde te herstellen (voorbehouden aan politie).
3. Risicoanalyse
- Wat zijn de kenmerken van het evenement?!
= Waar vindt het evenement plaats?
= Wat is de aard van het evenement (evenementprofiel)?
= Hoeveel bezoekers worden verwacht?
= Wat is het bezoekersprofiel?
= Wat is het te verwachten bezoekersgedrag?
= Wat is de tijdsduur van het evenement?
= Welke activiteiten vinden plaats?
= Wat is de indeling van het terrein (infrastructuur)?
- Welke risico’s kunnen zich voordoen?!
= Wat zijn de mogelijke gevaren? (benoemen en definiëren)
= Hoe kan er schade ontstaan?
= Wie kunnen er getroffen worden door de gevolgen?
= Hoe wordt er omgegaan met calamiteiten, ontruiming?
= Zijn de bestaande voorzieningen acceptabel per risico?
- Welke maatregelen voor waarborgen veiligheid van het evenement?
= Welke noodzakelijke aanvullende maatregelen zijn nodig.
= Analyseer de nieuwe situatie.
- Aanvullend
= Houdt de verzamelde informatie en gegevens actueel.
= Directe evaluatie na het evenement.
= Zorg voor het vastleggen van bevindingen.
4. Crowd control
4.1 Infrastructuur
- Inrichting/indeling van het bezoekersgebied
= Aandacht voor in-/uitgangen (crowd control)
_ verkeerde locatie ingangen of te weinig ingangen kan gevolgen hebben voor de wachtenden in de rij;
= Zorgen voor de juiste hoogte van het podium. (people satisfaction)
= Juiste aantal toiletten. (people satisfaction)
= Plaats catering, toiletten en andere voorzieningen. (people orientation)
etc.
4.2 Migratie
- Bezoekersstroombeheersing
= Beheersen bezoekersstroom over het bezoekersgebied.
_ voorkomen ongecontroleerde beweging bezoekersstroom (stampede).
_ bezoekers moeten zich vrij en veilig over en over het bezoekersgebied kunnen bewegen.
4.3 Monitoren
- Het observeren van bezoekers (spotten):
= migratie/verplaatsing;
= juiste verdeling van publieksdichtheid in diverse compartimenten;
= aantal bezoekers;
= probleemgedrag;
= activiteiten van het publiek
= eventueel via CCTV.
- Feedback geven van observaties aan de centrale post(en)
4.4 Communicatiemanagement
- Communicatie tussen medewerkers:
= heldere hiërarchische instructielijnen zijn noodzakelijk;
= vanuit centrale communicatiepost;
= strakke en heldere communicatie procedures voorkomen communicatieproblemen.
- Communicatie naar bezoekers:
= het overbrengen van boodschappen en informeren van bezoekers;
= vormen van communiceren met bezoekers:
_ media (radio, tv, dag-/weekbladen, internet);
_ informatie op het toegangsbewijs;
_ bewegwijzering;
_ omroepinstallatie;
_ megafoon;
_ via ESO;
_ informatiepunten, service desk(s);
_ grote videoschermen, tv-schermen;
_ lichtkrant, informatieschermen;
_ scorebord.
4.5 Compartimenteren
- Inrichten deelgebieden voor veiligheidsbeheersing:
= rekening houden met ontruimingsprocedures;
= meer services bieden aan bepaalde groepen;
= afschermen van tribunes;
= controleren/beheersen van migratie van bezoekers;
= privacy van artiesten waarborgen;
= werkruimte creëren voor de organisatie van het evenement.
- Voorbeelden van afgeschermde gebieden:
= VIP tribune;
= hospitality-/ontvangstruimte
= kleedkamers;
= backstage/frontstage gebied;
= calamiteitenroute;
= verzamelpunt (na evacuatie);
= gehandicaptentribune;
= voorzieningen op het bezoekersgebied van welzijn:
_ camping,
_ eten en drinken,
_ boodschappen,
_ catering,
_ toiletten en wasgelegenheden,
_ pinautomaten,
_ EHBO.
5. Gevaarlijke situatie
5.1 Risicofactoren
- ESO: Situaties opmerken waarvan hij vindt dat dit gevaar kan opleveren voor hem of anderen (bezoekers, collega’s andere betrokkenen bij het evenement).
_ 1) onveilige ingangen/uitgangen;
_ 2) ongeoorloofde ingangen, bijvoorbeeld voetgangerdoorgang die toegankelijk is voor auto’s;
_ 3) gladde doorgangen;
_ 4) gevaarlijke situaties: struikelgevaar (snoeren), loszittende zitplaatsen, uitstekende scherpe voorwerpen;
_ 5) brandgevaarlijke situaties;
_ 6) weersomstandigheden (regenval, modder, hagel, storm);
_ 7) gebrekkige bewegwijzering;
_ 8) rondslingerend puin;
_ 9) onhygiënische situaties (bijvoorbeeld verstopte smerige toiletten).
5.2 Risico’s veroorzaakt door menselijk gedrag
- Risico’s:
= op hol geslagen (mensen)menigte: stampede;
= te hoge publieksdichtheid;
= tegenovergestelde publieksstromen (cross flow);
= de infrastructuur en/of de voorzieningen (vluchtwegen, hekken, afscheidingen) niet bestand tegen de geplande bezoekersaantallen;
= risicovol collectief gedrag: publiek klimt op daken om beter te zien.
= ontevreden bezoekers: vernielzuchtig gedrag en/of asociaal gedrag;
= gedrag dat tegen een tegenstander is gericht – verschillende kampen supporters;
= cultureel gedrag: stage diven , crowd surfen, pogoën of slam dancing.
- Potentieel gevaar?!
_ 1) Wees alert op mogelijke gevaarlijke situaties (pro-actief).
_ 2) Informeer een leidinggevende.
_ 3) Pleeg altijd overleg met een collega.
_ 4) Houd contact met de collega’s.
_ 5) Neem het gevaar weg.
_ 6) Verwijder eventueel bezoeker(s). Doe dit niet alleen.
_ 7) Beperk – indien mogelijk – blootstelling aan het gevaar.
- Voorkomen ongelukken:
= ESO: alert opmerkzaam;
= werken met goede communicatiemiddelen, cameratoezicht;
= voorwaarden beschreven in de plannen behorende bij het risicomanagement.
Literatuur
- C. van Duykeren & P. Bouman (2009), “Event Security Officer”